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深入学习贯彻十九大精神 谱写新时代园区发展新篇章



党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。宜章经济开发区作为县域经济发展的核心增长极,必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在项目建设、招商引资、产业升级、改革创新等方面主动作为,推动园区发展质量变革、效率变革、动力变革。

一、新时代园区工作要有新认识。宜章经济开发区是全省首批成立的省级园区之一,成立之初,依托宜章毗邻广东的区位优势,其“三来一补”发展模式在全省颇有名气。前些年全球金融危机爆发后,抢抓沿海地区产业梯度转移的契机,建成了产业承接园和白石渡氟化学循环工业园,成为全省少有的一县两个省级园区的县之一,在承接产业转移、对接央企省企上取得了显著成效。但与先进发达园区相比,仍然存在较大的差距。一是实力还不强。2016年在全省120多家省级以上园区综合考评中名列88位,2017年园区技工贸总收入约260亿元,在市内落后于资兴、桂阳、永兴,离国家级经开区的标准差距甚大。二是结构还不优。虽然初步形成了新材料、装备制造、生物制药、电子信息等新兴产业,但发展不充分不平衡的问题比较突出,高新技术产业占规模工业增加值的比重只有20%,产业承接园一半以上是一些劳动密集型的企业。三是贡献还不大。2017年,园区规模工业增加值占全县的比重达到70%,,完成税收收入约1亿元,仅占全县税收总收入8.666亿元的11.5%,还没有充分发挥财源洼地的主力军作用。四是协调还不顺。虽然在园区实行了“2号公章”审批改革,但有些项目审批、报建仍然需要到部门去跑,园区工作“全求人”的状况没有得到根本性改变,园区发展的大合力没有真正形成。因此,既要看到园区发展好的来势,更要正视园区发展面临的问题,重新审视园区优势和不足,找准定位,坚定信心,树立近期跻身全省三十强,远期创建国家级经济开发区的目标,奋力建设新时代的新园区。

二、新时代园区发展要有新产业。要大力实施产业项目建设年活动,坚持创新引领,推动产业转型升级。目前,宜章经开区已经形成了以阳普医疗为龙头的生物制药产业,以弘源化工为龙头的氟化工产业,以伯朗电梯为龙头的机械制造产业,以恒维电子为龙头的电子信息产业,以电商产业园为依托的电子商务产业。下一步,要进一步强化“产业链”意识,着力在“建链”、“补链”、“强链”上下功夫,打通产业链上下游,拉长产业链条,形成规模产业集群优势,增强龙头企业和上下游配套企业的聚集能力,构建现代产业体系。重点要依托白石渡氟化学循环工业园,加强与中华蓝天集团的对接,加快促进总占地2000亩,总投资过百亿元的氟化工延续项目落地,打造世界级的氟化工产业基地。做好占地400亩的雅图仕宜章项目各项前期服务工作,确保该项目在年内动工建设。要实现从招商引资向招商选资的转变,围绕园区新兴产业,重点引进投资强度高、财税贡献作用大、产业带动能力强的高新技术企业。

三、新时代园区跨越要有新动能。十九大报告指出,要推动实体经济与互联网、大数据、人工智能深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点,形成新动能。县委经济工作会议也提出要全面激活改革创新开放三大动力源。具体落实到园区,一是要实施高新计划,解决发展不充分不平衡的问题。要推动新型工业化与信息化深度融合、产学研深度融合,加强企业与科研院所的合作。支持弘源化工氟化学研究院申报省级研究院,鼓励蒙源化工创建国内首家民营粉体研究院。通过技术创新驱动产业升级。要大力支持园区企创建国家高新技术企业。二是要实施倍增计划,解决财税贡献问题。要对园区企业纳税情况进行全面梳理,一个企业明确一个财税目标,一个企业制定一个实施计划,精细对接,精准施策,精心服务。已建成企业中重点支持弘源化工发展,支持恒维电子二期建设和鑫晨光扩建,加快蒙源精细化工技改,同时,加快湖湘商贸、新洲印刷、国盛石墨、中贵金属等项目建设进度,力争早日达产见效,形成新的财税增长点。确保18年园区税收达到1.5亿元,力争2亿元。三是要实施创新计划,解决要素保障问题。健全“园区贷”机制,采取灵活便捷的方式,支持解决有发展前景的企业解决目前的融资难题。大力实施家门口就业工程,着力解决园区企业招工难问题。落实乡镇主体责任,解决园区发展征地拆迁难题。建好园区服务中心和省“十条办”,对企业实行分类管理,精准帮扶,为企业和员工服务。探索在园区建立银行服务网点、便民超市、读书吧等配套设施,强化园区服务功能。四是要实施拓展计划,解决发展后劲问题。要着眼长远,高起点做好园区四期规划,当前要抓紧开展土地调规等前期工作,为园区长远发展留足空间。(陈彦军)

发布日期:2018-02-05 20:05:00 点击次数:

 

 
 

 

           
 

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