中国共产党第十七次全国代表大会是在我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段召开的一次十分重要的大会。大会提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的指导思想和奋斗目标。并产生了新一届中央领导集体，顺利地实现了党领导层的新老交替。指导思想、奋斗目标、领导核心的确立，使这次大会具有了里程碑的意义，极大地鼓舞全党和全国各族人民，与时俱进，开拓创新，更加信心百倍地把中国特色的社会主义伟大事业继续推向前进。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，“科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”作为乡一级党委政府来说，学习好、贯彻好、落实好十七大精神，最重要的是要进一步深刻领会并牢牢把握科学发展观的丰富内涵和精神实质，结合本乡实际，把它贯彻到经济社会发展的每一个环节，推动我乡朝着科学和谐、又好又快的方向继续前进。

  一、以科学发展观的方法，加快经济社会发展速度

  在过去的几年里，我乡各项工作都取得了较好的成绩，综合排名也比较靠前，在全县树立了良好的形象，得到社会各界的肯定和广泛赞誉。但审视我们的成绩，发展仍然是在低基数上的增长。在规模企业、龙头企业、民营经济等方面与其他优势乡镇还存在一定的差距。因此，我们要始终保持清醒的头脑，正视自身的差距，振奋精神，超越自我，勇创一流，立志与先进乡镇比发展速度，比经济效益，争取用最短的时间赶上他们，甚至超过他们。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益。使我乡经济社会发展步入全面、协调、可持续发展的轨道上，实现又好又快发展。

  1、加快推进新型工业化建设。我乡是一个人多地少、资源贫乏的乡镇，要实现经济社会的大发展，就必须确立“园区兴乡，工业强乡”的发展思路，高度重视非公有制经济的发展，想方设法谋出路、千方百计求发展。一是抓支柱产业，要重点扶持支柱产业和龙头企业发展。壮大笆篱皮革、纸业、炮筒集团，大力推进行业规模化、规范化、工业化发展。首先是抓好人才建设，提高企业自主创新能力。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持企业加大技术创新投入。企业的发展离不开高素质的人才队伍，有了高素质的人才队伍才能为企业增产增效。要通过举办培训班、研讨会等形式培养一批本地人才，通过以诚引才、高薪留才引进一批先进人才，着力打造一支懂技术、会管理，具有市场经济头脑的人才队伍；其次是要加快高新技术和先进适用技术改造升级传统产业的进程，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得以充分开发利用的新型产业化发展道路。特别是加快在我乡已有200多年生产历史的皮革工业的升级改造、新技术开发与投入，提高皮革质量及科技含量，提升市场竞争力。再次是要把眼光放远，树立品牌意识，打造龙头品牌企业。二是抓园区建设，要加大君子岭、范家、戴家、车田四个工业小区的建设力度，着力改善园区水、电、路、讯条件，为企业入园创造良好的基础条件。并以此作为招商平台，广泛吸纳民营资本和外来资本参与开发建设。在项目引入中，要充分发挥笆篱的资源优势，变资源优势为经济优势，着重引入有实力的大公司、大集团、大企业，采取合股开发或独资开发的形式，打造几个有真正实力的大项目。要加大工业园区的联动开发，加快中心枢纽建设，早日实现大笆篱工业区的目标。三是抓政策落实，强化政府的协调服务功能。在项目审批、征地拆迁、信贷服务和落实税收优惠政策等方面，竭力为企业排忧解难，提供方便快捷的服务。进一步强化领导力量， 实行一把手亲自抓，分管领导具体抓。举全乡之力，不断增强我乡工业的综合实力和竞争能力。四是抓招商引资。要继续大力实施开放带动战略，采取以商招商、委托招商、中介招商、网络招商、亲情招商方式，完善招商引资的激励机制建设。继续加强招商引资工作领导班子建设，党政一把手是招商引资工作的首要责任人，亲自抓、负总责。同时鼓励广大干群为招商引资工作献言献策，无论是干部职工，还是群众百姓，只要对招商引资有功劳、有贡献都将论功行赏。实现在招商项目和方式上要有新的突破，提高招商实效。

２、加快推进农业产业化建设。 我们作为最基层的一级党委、政府，直接面对农业、农村、农民，因此，解决“三农”问题事关全面建设小康社会大局，是我们工作的重中之重，任何时候都不能有丝毫的放松。我们必须按照“多予、少取、放活”的指导方针，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收的工作目标。一是乡财政要继续加大对农业基础设施的投入，以修复“7.15”、“圣帕”水毁工程为重点，加强农田水利设施建设。要积极争取上级资金和启动民间资本对玉水河水毁河堤进行加高加固，对关溪水库干渠五斗冲水毁渠道进行清淤、整修。进一步强化水库管理，指派专人值班，负责用水调度，以保证农业生产的灌溉用水。二是要发挥传统优势，扩大养殖业规模。目前，我乡具有一定规模的养殖场主要在车田、邱家、峙冲村，我们要引导他们向基地化、规模化、产业化方向发展。要强化动物疫病防控，提高农产品质量安全水平，增加农民增收指数。三是要继续在调整农业产业结构上下功夫，加大对农业产业化重点龙头企业的扶持力度，增强辐射带动作用。把培植壮大龙头企业作为推进农业产业化的核心。重点扶持范家园生态农庄、耀华休闲山庄等新兴生态农业基地，发展速生丰产林产业，壮大戴家、平原湿地松、桉树基地。按照“一村一品”的思路，努力把我乡变成生态农业、旅游农业和绿色基地。

  ３、加快推进现代城镇化建设。 通过几年的努力，我们完成了笆篱水厂、农电改造、“一白”公路硬化、笆篱市场建设等几项重大工程。今后一段时期我们要以玉水河综合治理开发为突破口，兴建沿岸商贸街，聚集产业、不断增强辐射、带动功能，加快乡村城镇化进程。一是要抓好玉水河综合治理开发，推进笆篱商贸区的二期开发建设。要以市场为龙头，把商贸街全线贯通，使之成为全乡甚至周边乡镇的商贸中心，使城镇化建设不断提质扩容。二是要加快自来水的到户安装进度，提高服务质量，优先解决企业用水难题。三是要继续抓好通村公路建设。牢固树立“要想富、先修路”的意识，各村要把改造通村公路作为为民办实事的重中之重，一抓到底。力争在2008年初全面完成通村公路改造。

  4、加快社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求扎实推进社会主义新农村建设。一是突出“三农”的基础地位，在继续稳定粮食生产的基础上，加快农业产业化步伐。大力发展农业加工企业，积极培育绿色无公害农业，加强农产品基地建设，发展农业板块规模经济。强化农村劳动力培训，扩大劳务输出，发展劳务经济，切实增加农民收入，改善人民生活水平。二是加强农村基础设施建设，改善农村道路、饮水、电力、通信等公共设施，通过实施“三清六改一化”，强化新村改造，全面改善村容村貌。三是巩固农村税费改革成果，落实各项减负政策，加快农民种粮补贴网络建设。加强社会管理和公共服务，推进农村综合改革，为农村经济发展提供体制保障。四是加大财政支持力度，推进农村教育、卫生、社会保障、计划生育及环境保护等社会事业的全面发展，加强农村民主法制建设、农村文化建设和农民思想道德教育，倡导健康文明的生活方式。

  二、以科学发展观的要求，推进乡村干部作风转变

  胡锦涛总书记在党的十七大报告中提到：加强党的建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。作为最基层的乡一级党委政府，要切实贯彻落实好科学发展观，引导和促进乡域经济社会又好又快发展，实现全面建设小康社会的目标。关键在于充分调动乡村两级党员、干部的积极性，改进干部的工作作风，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

  1、要着眼于提高思想觉悟。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻实践科学发展观。全体党员、干部要一如继往的按照保持共产党员先进性的要求，做到政策法律率先学习，先进科技率先掌握，工作任务率先完成；成为思想觉悟是最高的，团结协作是最好的，创新能力是最强的，工作业绩是最优的，廉洁自律是最硬的；坚决不让办事的群众在我这里受冷遇，不让工作任务因我而拖延，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让工作形象因我而受到损害。深入开展党风党纪教育，加强反腐倡廉建设，积极进行批评与自我批评，坚决抵制和消除腐败现象，使党员、干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气。

  2、要着力于提高执政能力。随着社会的快速发展，群众素质的不断提高，我们作为农村致富和现代化建设的领导人、带头人，综合素质必须与时俱进，才能适应我们工作的需要。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进思想作风，提高执政本领，改善执政方式，完善工作机制，使我们的全部工作始终符合时代要求和人民期待。因此，首先要求每一个党员、干部要抽出时间加强学习，抓住机会努力提高自己的业务水平和理论修养。其次是要立足实际，深入调查研究。要根据本乡的实际情况，广泛听取群众意见，形成正确的思路和决策，使各项工作部署更加切合实际，更有利于促进决策的科学化、民主化水平。其三是要有较高的依法行政能力。无论任何工作，都要严格按照法律规定行使权力，履行职责，切实提高依法执政水平。特别是在计划生育、社会综合治理、国土管理的执法过程中，必须依据有关法律法规处理到位。

  3、要立足于加大落实力度。好的发展思路，不狠抓落实，只停留在嘴上，就永远得不到实现。因此，要以抓干部作风建设为切入口，采取措施，要求全体干部克服困难、排除干扰，把事情干好、抓实，彻底杜绝政令不通、工作不实的现象发生。一是领导干部要带头抓落实。对每一项工作都必须明确一名党政领导亲自抓，负总责，一抓到底，绝不允许“有头无尾、半途而废”，坚持做到“不落实的事，追究不落实的人”。同时，各村、各部门干部也要全力以赴，密切配合，做到令行禁止、政令畅通，形成强大的工作合力。二是学会回头看。每干完一件工作，要回头看一下、想一下，这件事情自己处理得怎么样，还有没有更好的方法，更好的结果，要从不断总结，不断反思中逐步提高自身的工作能力和工作效率。三是看实效，树立典型。要通过查、看、问、考等多种形式，在全乡树立一批成绩优良、工作务实、业绩突出的好典型，通过典型带动形成人人精心谋事、个个潜心干事、大家专心做事的优秀集体。对那些办事拖拉，欺上瞒下、问题严重的干部要进行通报批评，屡教不改的坚决实行待岗处理。